《碳排放权交(jiao)易管(guan)理办法（试行）》已于2020年(nian)12月25日(ri)(ri)由生态(tai)环境部(bu)部(bu)务会(hui)议审议通(tong)过，现予公布，自(zi)2021年(nian)2月1日(ri)(ri)起施(shi)行。

碳排放权交易管理办法

　　（试行）

　　第(di)一(yi)章(zhang)   总(zong)   则(ze)

　　第一条 为落实党中央、国务院关于建(jian)设全(quan)国碳排(pai)(pai)放权(quan)交易市场(chang)(chang)的(de)决(jue)策部(bu)署(shu)，在应对气(qi)候变化和促(cu)进绿(lv)色低碳发(fa)展中充分发(fa)挥市场(chang)(chang)机制(zhi)作用，推动温室气(qi)体(ti)(ti)减排(pai)(pai)，规范(fan)全(quan)国碳排(pai)(pai)放权(quan)交易及相关活(huo)动，根据国家(jia)有关温室气(qi)体(ti)(ti)排(pai)(pai)放控制(zhi)的(de)要求，制(zhi)定本办(ban)法。

　　第二条 本办法适用于全国(guo)碳(tan)排放(fang)(fang)权交易及相(xiang)关活动(dong)，包括(kuo)碳(tan)排放(fang)(fang)配(pei)额(e)分(fen)配(pei)和清缴，碳(tan)排放(fang)(fang)权登记、交易、结(jie)算，温室气体(ti)排放(fang)(fang)报告与核查等活动(dong)，以及对前述活动(dong)的监督管(guan)理。

　　第三条 全国碳排放权交易(yi)及相关活(huo)动应当坚持市场(chang)导向、循序渐进、公平公开和(he)诚实守信的原(yuan)则。

　　第四条   生态(tai)环境部按照国(guo)家(jia)有关规定建设全国(guo)碳(tan)排放权交易市场。

　　全国碳排放(fang)权交易市(shi)场覆盖的温室气(qi)体种类和行业范围，由(you)生态(tai)环境部拟订(ding)，按(an)程序报批后实施，并向社(she)会公(gong)开。

　　第五条   生态环境部按照国家有关规定，组(zu)织建(jian)立全国碳排(pai)放(fang)权(quan)注册(ce)登记机构和全国碳排(pai)放(fang)权(quan)交易机构，组(zu)织建(jian)设(she)全国碳排(pai)放(fang)权(quan)注册(ce)登记系统(tong)和全国碳排(pai)放(fang)权(quan)交易系统(tong)。

　　全(quan)国碳(tan)排放(fang)权(quan)注册登记(ji)机构(gou)通过全(quan)国碳(tan)排放(fang)权(quan)注册登记(ji)系(xi)统，记(ji)录(lu)碳(tan)排放(fang)配额的持有、变更、清缴、注销等(deng)信(xin)息，并提供结算服务。全(quan)国碳(tan)排放(fang)权(quan)注册登记(ji)系(xi)统记(ji)录(lu)的信(xin)息是判断碳(tan)排放(fang)配额归属的最终依据。

　　全国碳(tan)排放权交(jiao)(jiao)易(yi)机构负责组织开展(zhan)全国碳(tan)排放权集中统一交(jiao)(jiao)易(yi)。

　　全国(guo)碳(tan)排放权(quan)注册登(deng)(deng)记机(ji)构和全国(guo)碳(tan)排放权(quan)交(jiao)易(yi)机(ji)构应当(dang)定期向生态(tai)环境部报(bao)告全国(guo)碳(tan)排放权(quan)登(deng)(deng)记、交(jiao)易(yi)、结算等活动和机(ji)构运(yun)行(xing)有关(guan)情况，以(yi)及应当(dang)报(bao)告的其他重(zhong)大(da)事项，并保证全国(guo)碳(tan)排放权(quan)注册登(deng)(deng)记系(xi)统和全国(guo)碳(tan)排放权(quan)交(jiao)易(yi)系(xi)统安全稳定可靠运(yun)行(xing)。

　　第六条 生态环境部负(fu)责制定全(quan)国(guo)碳排放(fang)(fang)(fang)权交易及相(xiang)关活(huo)动(dong)的(de)技术规范，加强(qiang)对地方碳排放(fang)(fang)(fang)配额分配、温室气体排放(fang)(fang)(fang)报告(gao)与核查的(de)监督管理，并会同国(guo)务院其他有关部门对全(quan)国(guo)碳排放(fang)(fang)(fang)权交易及相(xiang)关活(huo)动(dong)进行(xing)监督管理和指导。

　　省级生态环境主管部门负(fu)责在本行政区域内(nei)组(zu)织(zhi)开(kai)展碳排放(fang)配额分配和清(qing)缴、温室(shi)气体排放(fang)报告(gao)的(de)核查等相关活动(dong)，并(bing)进行监督管理。

　　设区的(de)市级(ji)生态环(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)门负责(ze)配合省(sheng)级(ji)生态环(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)门落实(shi)相(xiang)关具体工作，并根据(ju)本办法有关规定实(shi)施监督管理。

　　第七条   全国碳排(pai)(pai)放权注册登记机构和全国碳排(pai)(pai)放权交易(yi)机构及(ji)其(qi)工作(zuo)人员，应当遵守(shou)(shou)全国碳排(pai)(pai)放权交易(yi)及(ji)相(xiang)关活动的技术规(gui)范，并(bing)遵守(shou)(shou)国家(jia)其(qi)他有关主管部门关于(yu)交易(yi)监管的规(gui)定。

　　第(di)二(er)章 温室(shi)气体重点排放单(dan)位

　　第八条   温室(shi)气体排放单(dan)位(wei)符合下列条件(jian)的，应当列入温室(shi)气体重(zhong)(zhong)点排放单(dan)位(wei)（以下简(jian)称重(zhong)(zhong)点排放单(dan)位(wei)）名录：

　　（一(yi)）属于全国碳排放权交易(yi)市(shi)场覆盖(gai)行业；

　　（二）年(nian)度温(wen)室气体排放量达(da)到2.6万吨二氧化碳当量。

　　第九条   省级生态(tai)环境主(zhu)管部(bu)门应当按照生态(tai)环境部(bu)的有关规(gui)定，确定本(ben)行(xing)政(zheng)区(qu)域重(zhong)点排放单位名录，向(xiang)(xiang)生态(tai)环境部(bu)报告，并向(xiang)(xiang)社(she)会公开。

　　第十条 重点排(pai)(pai)放(fang)(fang)单(dan)位应当控制温(wen)室(shi)气体排(pai)(pai)放(fang)(fang)，报(bao)告碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)数据，清(qing)缴碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配额(e)，公开交易及相关(guan)活动(dong)信(xin)息(xi)，并(bing)接受(shou)生态环境主(zhu)管部门(men)的监(jian)督管理。

　　第十一条 存在下列情形之一的(de)，确定名(ming)录的(de)省级生态(tai)环境主管部门(men)应当将相关温室气体排放单位从重(zhong)点排放单位名录中移出：

　　（一）连续(xu)二年(nian)温(wen)室(shi)气(qi)体排放未达到2.6万吨二氧化碳当(dang)量(liang)的；

　　（二）因停业、关(guan)闭或者其他原(yuan)因不(bu)再从事(shi)生产(chan)经(jing)营活动，因而不(bu)再(zai)排(pai)放(fang)温室气体的。

　　第十二条 温室(shi)气体排放(fang)单(dan)(dan)位(wei)申请纳入(ru)重(zhong)(zhong)点(dian)排放(fang)单(dan)(dan)位(wei)名录(lu)的(de)(de)(de)，确定名录(lu)的(de)(de)(de)省级生态环(huan)境主管部门应当进行(xing)核(he)实；经核(he)实符合(he)本办法第八条规定条件的(de)(de)(de)，应当将其(qi)纳入(ru)重(zhong)(zhong)点(dian)排放(fang)单(dan)(dan)位(wei)名录(lu)。

　　第十三条 纳入全国(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)权交(jiao)易(yi)市场的(de)重点(dian)(dian)排(pai)(pai)放(fang)单位，不(bu)再参(can)与(yu)地方(fang)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)权交(jiao)易(yi)试点(dian)(dian)市场。

　　第(di)三章 分(fen)配与登记

　　第十四条 生态环(huan)境部根据国家(jia)温室气(qi)体排放控(kong)制要求(qiu)，综合(he)考虑经济(ji)增长、产业(ye)结构调(diao)整、能源结构优化、大(da)气污(wu)染物排放协同控制(zhi)等因素，制(zhi)定碳排放配额总(zong)量(liang)确定与分(fen)配方(fang)案(an)。

　　省级(ji)生态环境主(zhu)管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配(pei)额总量确定与(yu)分配方案(an)，向本行政区域内的重点排放单位分配规定(ding)年度的碳(tan)排放配额。

　　第十五条 碳排放(fang)配(pei)(pei)额(e)分(fen)配(pei)(pei)以免费分(fen)配(pei)(pei)为主(zhu)，可以根据国家有关要(yao)求适时(shi)引入有偿分(fen)配(pei)(pei)。

　　第十六条 省级生态(tai)环境主管(guan)部门确定碳排(pai)放配(pei)额后，应(ying)当书面(mian)通知重点排(pai)放单位。

　　重点排(pai)放(fang)单(dan)位对分配(pei)(pei)的碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)(pei)额有异(yi)议的，可以自接到(dao)通知之日起七个工作日内(nei)，向分配(pei)(pei)配(pei)(pei)额的省(sheng)级(ji)生(sheng)态环境(jing)主管部(bu)门申请复(fu)核(he)；省(sheng)级(ji)生(sheng)态环境(jing)主管部(bu)门应当自接到(dao)复(fu)核(he)申请之日起十个工作日内(nei)，作出复(fu)核(he)决定(ding)。

　　第十七条 重点排(pai)(pai)放(fang)单位(wei)应当在全国碳排(pai)(pai)放(fang)权注册登(deng)记(ji)系统开立账户(hu)，进(jin)行相(xiang)关业务操作。

　　第十八条 重点排(pai)放(fang)单(dan)位(wei)发(fa)生合(he)并、分(fen)立等情形(xing)需要变更(geng)单(dan)位(wei)名称、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)配额等事项的，应(ying)当(dang)报经所在地省级生态(tai)环境(jing)主管部门审核后(hou)，向全(quan)国碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权注册登(deng)记机(ji)构申请变更(geng)登(deng)记。全(quan)国碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权注册登(deng)记机(ji)构应(ying)当(dang)通过全(quan)国碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权注册登(deng)记系统进行变更(geng)登(deng)记，并向社会(hui)公(gong)开。

　　第十九条 国(guo)家鼓(gu)励重点排放单位、机构和个人，出于减少温室气体排放等公益目的自愿注销其所持有的碳(tan)排放配额。

　　自(zi)愿注销(xiao)的碳排(pai)放配额，在国家(jia)碳排(pai)放配额总量中予以等(deng)量核减，不(bu)再进行分配、登记或者交(jiao)易。相关注销(xiao)情况应当向社(she)会(hui)公开(kai)。

　　第四章(zhang) 排(pai)放交易

　　第二十条   全国碳排放权交易(yi)市(shi)场的交易(yi)产(chan)(chan)品为(wei)碳排放配额，生态(tai)环境(jing)部可以根据国家有关规定适时增加其他交易(yi)产(chan)(chan)品。

　　第二十一条 重点(dian)排(pai)放(fang)单位(wei)以(yi)及符合国(guo)家有关(guan)交易(yi)规则的机构和个人，是全国(guo)碳排(pai)放(fang)权交易(yi)市场(chang)的交易(yi)主体。

　　第二十二条 碳排(pai)放权交易(yi)应当(dang)通(tong)过全国碳排(pai)放权交易(yi)系统进行，可以采(cai)取(qu)协议转(zhuan)让、单向竞价或者其他符(fu)合规(gui)定的方式。

　　全国碳(tan)排放权交易机构应(ying)当按照生态(tai)环境(jing)部有关(guan)规定(ding)，采取有效措施，发(fa)挥(hui)全国碳(tan)排放权交易市(shi)场(chang)引导温室气体减排的(de)(de)作(zuo)用，防(fang)止过(guo)度投机的(de)(de)交易行为，维护市(shi)场(chang)健(jian)康(kang)发(fa)展。

　　第二十三条 全(quan)国(guo)(guo)碳排放(fang)权注册(ce)登记(ji)机构(gou)应当(dang)根据全(quan)国(guo)(guo)碳排放(fang)权交(jiao)易(yi)机构(gou)提供的成交(jiao)结(jie)果(guo)，通过全(quan)国(guo)(guo)碳排放(fang)权注册(ce)登记(ji)系(xi)统为(wei)交(jiao)易(yi)主体及时更(geng)新(xin)相关信(xin)息。

　　第二十四条 全国碳(tan)排(pai)放权(quan)注册登记机构和全国碳(tan)排(pai)放权(quan)交易机构应当按(an)照国家有关规定，实现(xian)数据及(ji)时、准确、安(an)全交换。

　　第五(wu)章 排(pai)放核查与配额清缴(jiao)

　　第二十五条 重点排放(fang)(fang)单(dan)(dan)位应(ying)当根据生态环境(jing)部(bu)制(zhi)定的(de)温室气体排放(fang)(fang)核算与报告技术规范，编制(zhi)该单(dan)(dan)位上一年度的(de)温室气体排放(fang)(fang)报告，载明排放(fang)(fang)量，并于每年3月31日前(qian)报生产(chan)经(jing)营(ying)场(chang)所所在地的(de)省级生态环境(jing)主管(guan)部门。排(pai)放报告所涉(she)数据的(de)原始记录和管(guan)理台账(zhang)应当至少保存五年。

　　重点(dian)排放单(dan)位对温室气体排放报告的真实性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)负责。

　　重点排放单(dan)位编制的年度温室气体排放报(bao)告应当定期(qi)公开，接受社会监督(du)，涉及国家秘密(mi)和商业秘密(mi)的除外。

　　第二十六条 省级生态环境(jing)主管部门应当组(zu)织开展对重点(dian)排(pai)放单位(wei)温室气(qi)体排(pai)放报告(gao)的核查，并将核查结果告(gao)知重点(dian)排(pai)放单位(wei)。核查结果应当作为重点(dian)排(pai)放单位(wei)碳排(pai)放配(pei)额(e)清缴依(yi)据。

　　省级生态环境主管部门可以(yi)通过政府购买服(fu)(fu)务(wu)的方式委托技术服(fu)(fu)务(wu)机构(gou)(gou)提供核查(cha)服(fu)(fu)务(wu)。技术服(fu)(fu)务(wu)机构(gou)(gou)应当对提交的核查(cha)结果的真实性(xing)、完(wan)整性(xing)和准确性负责。

　　第二十七条 重点排放单位对(dui)核查结(jie)果有异议的，可以自被告知核(he)(he)(he)查结(jie)果(guo)之日(ri)(ri)起七(qi)个工作日(ri)(ri)内，向组织核(he)(he)(he)查的省级生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部门(men)申请(qing)复(fu)(fu)核(he)(he)(he)；省级生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部门(men)应当自接到复(fu)(fu)核(he)(he)(he)申请(qing)之日(ri)(ri)起十个工作日(ri)(ri)内，作出复(fu)(fu)核(he)(he)(he)决定(ding)。

　　第二十八条 重点排(pai)放(fang)单位应当(dang)在生态环境部规定的(de)时限内，向分配配额(e)的(de)省(sheng)级生态环境主(zhu)管部门清(qing)缴上年度的(de)碳排(pai)放(fang)配额(e)。清(qing)缴量(liang)应当(dang)大于等于省级生态环境主管部门核(he)查(cha)结果(guo)确认的(de)该单位上年(nian)度温室(shi)气体实际排放量。

　　第二十九条 重点(dian)排(pai)放单位每年可以使用国家(jia)核证自愿减(jian)排量抵销碳(tan)排放配额(e)的(de)清(qing)缴，抵销比例不得超过应清(qing)缴碳(tan)排放配额(e)的(de)5%。相关规定由(you)生态环境部另行制定。

　　用(yong)于抵销的(de)国(guo)家核(he)证自(zi)愿减排(pai)量，不得来自(zi)纳(na)入全国(guo)碳排(pai)放权(quan)交易(yi)市(shi)场配额管(guan)理的(de)减排(pai)项目。

　　第(di)六章 监督管(guan)理

　　第三十条   上级(ji)生态环境主(zhu)管部门应当加(jia)强对下(xia)级(ji)生态环境(jing)主管部门(men)的(de)重点(dian)排放单位名录确定、全国(guo)碳排放权交易及相关活动情况的(de)监督(du)检查和指导。

　　第三十一条 设区的市级以上(shang)地方生态环境主管(guan)部门根(gen)据对重点(dian)排(pai)放单位温室气体排(pai)放报告(gao)的核查结果，确定监(jian)督(du)检查重点(dian)和频次。

　　设(she)区的市级以上(shang)地方生态环(huan)境主管部门应当采(cai)取(qu)“双随机、一公开”的方式，监督检查重点排(pai)放单位温室气体排(pai)放和碳排(pai)放配额清缴情况，相关情况按程序(xu)报生态环境部。

　　第三十二条   生(sheng)态(tai)环(huan)境部和(he)省级生(sheng)态(tai)环(huan)境主管(guan)部门，应当按照职责分工，定(ding)期公开(kai)重点排(pai)放单位年度(du)碳排(pai)放配额清缴情况等信(xin)息(xi)。

　　第三十三条 全国(guo)碳(tan)排(pai)放权(quan)注册登记(ji)机构(gou)(gou)和全国(guo)碳(tan)排(pai)放权(quan)交易机构(gou)(gou)应(ying)当遵守国(guo)家交易监管等(deng)相关(guan)规定，建(jian)立风(feng)险(xian)管理机制和信(xin)息披露制度，制定风(feng)险(xian)管理预案，及(ji)时公(gong)布碳(tan)排(pai)放权(quan)登记(ji)、交易、结算(suan)等(deng)信(xin)息。

　　全国碳(tan)(tan)排放(fang)权(quan)注(zhu)册登记机构和(he)全国碳(tan)(tan)排放(fang)权(quan)交易(yi)机构的工作人员(yuan)不得(de)利用(yong)职务便利谋取(qu)不正当(dang)利益，不得(de)泄露商业秘密。

　　第三十四条 交易主体违(wei)反本(ben)办法关于碳排放权注册登记(ji)、结算或(huo)者交易相关(guan)规(gui)定(ding)的，全国(guo)碳排放(fang)权(quan)注册(ce)登记机构和全国(guo)碳排放(fang)权(quan)交易机构可以(yi)按(an)照(zhao)国(guo)家有关规(gui)定，对其采(cai)取限制交易措施。

　　第三十五条 鼓励公众、新闻媒(mei)体(ti)等对重点排(pai)放(fang)单(dan)位和(he)其他(ta)交易主(zhu)体(ti)的碳排(pai)放(fang)权交易及(ji)相关活动进行监督。

　　重点排放(fang)单位和其(qi)他交(jiao)易(yi)主体应当(dang)按照生(sheng)态环境部有关规定，及(ji)时公(gong)开(kai)有关全国(guo)碳(tan)排放(fang)权交(jiao)易(yi)及(ji)相关活(huo)动信(xin)息，自(zi)觉接受公(gong)众监督。

　　第三十六条 公民、法人(ren)和(he)其(qi)他组织发现重(zhong)点排放单位和(he)其(qi)他交易(yi)主(zhu)体有违反(fan)本办法规定(ding)行(xing)为的，有权(quan)向(xiang)设区的市级(ji)以上地(di)方生态环境主(zhu)管部门举报。

　　接受举(ju)报的生态环(huan)境主管(guan)部门应(ying)当依法(fa)予以(yi)处理，并按照有关规定(ding)反馈(kui)处理结(jie)果，同时为(wei)举(ju)报人保(bao)密。

　　第七章   罚   则

　　第三十七条   生态(tai)环境(jing)(jing)部(bu)、省(sheng)级(ji)生态(tai)环境(jing)(jing)主管部(bu)门(men)、设区的市级(ji)生态(tai)环境(jing)(jing)主管部(bu)门(men)的有关(guan)(guan)(guan)工(gong)作人员，在全国(guo)碳排放权交易及相关(guan)(guan)(guan)活(huo)动的监督管理(li)中滥用职(zhi)权、玩忽(hu)职(zhi)守、徇私舞弊的，由其上级(ji)行(xing)政(zheng)机关(guan)(guan)(guan)或者监察机关(guan)(guan)(guan)责令(ling)改正，并依(yi)法给予(yu)处分。

　　第三十八条   全国(guo)碳排放(fang)权(quan)注(zhu)册(ce)登记机构(gou)和全国(guo)碳排放(fang)权(quan)交易机构(gou)及(ji)其工(gong)作(zuo)人员违反本办法规定，有(you)下列行为(wei)之一(yi)的(de)，由生态环境部依法给予(yu)处分，并向社会(hui)公开处理(li)结果：

　　（一）利(li)(li)用(yong)职(zhi)务便利(li)(li)谋取不正当(dang)利(li)(li)益(yi)的(de)；

　　（二）有其(qi)他(ta)滥(lan)用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为(wei)的。

　　全国(guo)碳排放权(quan)注册登记机(ji)(ji)构和(he)全国(guo)碳排放权(quan)交易机(ji)(ji)构及(ji)其(qi)工作人员违(wei)反本办法规(gui)定(ding)(ding)，泄露有关商业(ye)秘密或者有构成其(qi)他违(wei)反国(guo)家交易监管(guan)规(gui)定(ding)(ding)行(xing)为的(de)，依(yi)照其(qi)他有关规(gui)定(ding)(ding)处理。

　　第三十九条 重点排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)单位虚(xu)报、瞒报温(wen)室(shi)气体(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)报告，或(huo)者(zhe)拒绝履(lv)行温(wen)室(shi)气体(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)报告义(yi)务的(de)(de)，由其生产(chan)经营场(chang)所(suo)所(suo)在地设区的(de)(de)市(shi)级以上(shang)地方生态环境(jing)主管部(bu)(bu)门(men)责(ze)令(ling)限期改(gai)正，处一万(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)三万(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罚款(kuan)。逾期未改(gai)正的(de)(de)，由重点排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)单位生产(chan)经营场(chang)所(suo)所(suo)在地的(de)(de)省级生态环境(jing)主管部(bu)(bu)门(men)测算(suan)其温(wen)室(shi)气体(ti)实际排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量，并(bing)将(jiang)该排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量作为碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)配(pei)额清缴的(de)(de)依据；对(dui)虚报、瞒报部分(fen)，等量核减其(qi)下一(yi)年度碳(tan)排放配额。

　　第四十条   重(zhong)点排放单(dan)(dan)位未按时足额(e)(e)清缴碳排放配额(e)(e)的，由(you)其(qi)(qi)生(sheng)产经营(ying)场(chang)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在地设(she)区的市级(ji)(ji)以上(shang)地方生(sheng)态(tai)环境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)门责令限期改正，处二万元以上(shang)三(san)万元以下的罚款(kuan)；逾期未改正的，对欠缴部(bu)分，由(you)重(zhong)点排放单(dan)(dan)位生(sheng)产经营(ying)场(chang)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在地的省级(ji)(ji)生(sheng)态(tai)环境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)门等量核减其(qi)(qi)下一(yi)年度碳排放配额(e)(e)。

　　第四十一条   违反(fan)本办法(fa)规(gui)定，涉嫌构成犯罪的，有关生态环境(jing)主管部(bu)门应当依法(fa)移送司法(fa)机(ji)关。

　　第八章   附(fu)   则

　　第四十二条 本办法中下(xia)列用语的含义：

　　（一）温(wen)室气体：是指大气中吸(xi)收和重新放出(chu)红外辐射的自然和人为(wei)的(de)气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷(wan)（CH4）、氧化亚(ya)氮（N2O）、氢氟(fu)碳化物（HFCs）、全氟(fu)化碳（PFCs）、六氟(fu)化硫（SF6）和三氟化(hua)氮（NF3）。

　　（二）碳排(pai)放(fang)：是指煤(mei)炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动(dong)和工业生产(chan)(chan)过程以及土地利用变化与(yu)林业等活动(dong)产(chan)(chan)生的(de)温室(shi)气体排(pai)放(fang)，也包括因使用外购的(de)电力和热力等所导致的(de)温室(shi)气体排(pai)放(fang)。

　　（三）碳(tan)排(pai)放权：是(shi)指(zhi)分配给(ji)重点排(pai)放单位的规(gui)定(ding)时期内的碳(tan)排(pai)放额度。

　　（四）国(guo)家核证自愿减(jian)(jian)排(pai)(pai)量：是指对我国(guo)境内(nei)可再生能源、林业碳汇(hui)、甲(jia)烷利用等(deng)项目的温(wen)室气(qi)体(ti)减(jian)(jian)排(pai)(pai)效(xiao)果进行(xing)量化核证，并(bing)在国(guo)家温(wen)室气(qi)体(ti)自愿减(jian)(jian)排(pai)(pai)交易注册登记(ji)(ji)系统中(zhong)登记(ji)(ji)的温(wen)室气(qi)体(ti)减(jian)(jian)排(pai)(pai)量。

　　第四十三条   本(ben)办法自2021年2月1日起施行。